****项目
采购需求
项目名称：东城养护所国省道及桥梁维护、黄埔东路隧道主体结构及附属设施维护服务项目（****-****年度）
采购单位：****市道路养护中心东城养护所
编制单位：****市道路养护中心东城养护所
编制时间：*〇**年*月
第*章需求调查
（*）开展需求调查
根据《****需求管理办法》第*条及第**条的规定情形，本项目开展采购需求调查。
（*）需求调查方式：公开征集意见
（*）需求调查对象：市场供应商
（*）意见收集联系方式：
*.采购人信息
名称：****市道路养护中心东城养护所
地址：****市****区沙太南路***号
联系方式：***-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市番禺区洛溪康宁西路***号
联系人：文工
联系方式：***-********
电子邮箱：********@***.***
第*章采购需求正文
*、项目概况
东城养护所国省道及桥梁维护、黄埔东路隧道主体结构及附属设施维护服务项目（****-****年度）包含东城辖内各线公路的路基、路面、桥梁、隧道等维护工作。
*、服务期限
本项目服务期为合同签订之日起至****年**月**日，服务期满或服务期内付款金额累计达到合同金额(人民币********),具体规定如下：*.若服务期满，但服务金额未达到采购人合同金额，本项目合同终止。*.若服务期未满，但服务金额达到采购人合同金额，本项目合同终止。
*、服务范围
（*）服务区域：东城养护所辖内国道*条**.***公里，省道*条***.***公里；黄埔东路港湾路隧道、丰乐路隧道、石化路隧道。（详见服务清单）
（*）采购服务清单中服务内容为拟维修的主要工作内容，并没有包含整个项目需要维修的服务内容，不能作为项目实际维修的工作依据，采购人将会根据实际进行调整。以采购人下发的任务单作为最后结算的依据。
*、总体要求
（*）基本要求：
*.供应商须严格按采购人下达的任务单规定的作业内容、规格、服务期、质量等要求开展维护服务。
*.供应商在维护服务期间要严格按照《公路养护安全作业规程》《道路交通标志和标线第*部分：作业区》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等规范要求，做好作业现场安全生产工作,且应按采购人以及有关部门的要求，配备相关安全警示标志及设施，维护作业人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，为上岗工人配置统*的工作服和反光衣。在进行维护作业时，现场*定要做好安全维护后才能进场，同时供应商必须认真负责，并注意安全操作，如发生任何意外，供应商负责事故处理及*切费用，概与采购人无关。
*.供应商应针对每项任务作业内容制定安全文明作业方案，并提交作业路段交警部门、采购人及本项目监理单位审批。现场安全围蔽措施要按照《****市委宣传部、****市住房和城乡建设委员会关于进*步完善****市建设工程施工围蔽管理要求的通知（穗建质〔****〕****号）》、《公路养护安全作业规程（******-****）》、公安部门的审批意见及采购人对特殊路段的围蔽要求等执行，现场安全围蔽须报监理审批验收通过后，方可开展作业。
*.供应商应严格执行《****市建设工程文明施工管理规定》等文明施工管理的要求，落实“*个***%”的文明施工管理标准。要确保工地围墙整洁，参照《****市建设工程绿色施工标准化图册》、《****市建设工程绿色施工围蔽指导图集（**.*版）》等相关要求对工地进行围蔽，强化围墙维护保养；抓好扬尘控制，出入车辆要冲洗干净，对散体材料和裸露土体要进行覆盖；供应商需确保施工现场内整洁有序，材料堆放整齐。
*.供应商应自觉接受采购人以及有关部门的监督管理，必须服从采购人及其上级部门组织的突击性任务及迎检活动，按时、按标准、按要求完成采购人所分配的工作。
*.供应商选取的沥青****拌站及水泥****拌站须经采购人对拌站的生产能力、生产规模、产品技术指标等因素进行综合考察，确认符合采购人实际需求，方可选用。服务所涉及的主要材料、半成品进场前需提供合格证明，经采购人、监理方同意后方可进场。
*.在合同期内，供应商因未按时进场、安全措施落实不到位等各种原因，造成第*方的损失或经济损失，由供应商独自承担其法律和经济责任。
*.供应商应根据招标文件规定的内容和要求，做好其他突发事件的应急抢险抢修及其他应急支援工作，在规定时间完成更新、清洗和各类交通疏导、抢险救灾的交通设施保障工作。
*.供应商应根据招标文件及与采购人签订的任务单具体内容和要求，在规定时间完成维护服务。若有特殊原因（天气等），经采购人批准后可以延迟修复时间。
**.作业过程中供应商必须根据承包合同及采购要求中的各项条款，切实履行各项职责。
**.供应商负责组织人员编制已完成的维护服务结算资料。
**.供应商应在服务合同签订后，以合同金额的*.*%为本服务购买保险，并在服务工作开展前，将保单、发票等资料提交采购人备案。
**.供应商应设置满足本项目日常工作的固定办公点。
**.供应商须按照规定合理处置维护服务过程产生的废弃垃圾，专人监管垃圾去向，确保垃圾做到无害化分类处理，符合环保等行业要求。供应商确定的消纳场所必须是合法、合规的填埋场、焚烧处理厂等无害化场所，严禁非法外运及偷倒行为。并提供垃圾终端处理的图片。
**.供应商须配备本项目履约维护服务所需设备，包含但不限于清洗车、压路机、绿篱修剪机等，采购人有权根据项目实际情况需求进行增减配备，供应商须无条件响应。
（*）技术要求：
*.非本服务维护用电，未经采购人以及有关部门的同意，供应商不得擅自接驳线路，*经发现，按偷电处理，除扣减供应商相应的维护经费外，并按规定对供应商予以处理，情况严重者，采购人有权单方面终止合同。
*.供应商作业过程及作业质量应符合《公路养护技术标准》、《公路桥涵养护规范》、《公路养护质量检查评定标准》、《公路交通安全设施施工技术规范》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《公路沥青路面施工技术规范》（******-****）、《公路工程沥青及沥青混合料试验规程》（******-****）、《预拌****》（**/******–****）、《****强度检验评定标准》（*******-****）、《普通****配合比设计规程》（*****-****）等相关规范的要求。
（*）质量保证：
*.供应商应建立并实施符合维护服务要求的质量管理体系，如因质量问题或供应商自身管理原因使得维护养护工作受到影响或造成责任事故的，概由供应商承担。
*.供应商维护服务过程须接受采购人及本项目监理单位的监督，并按采购人有关内部控制制度相关要求开展服务工作。采购人及监理单位有权在进入供应商的工作地点对其与合同有关的维护服务现场和内业资料进行检查，以便检查其质量计划及其它与质量相关的文件的实施情况。
*.双方可定期举行质保会议，并确定适当的工作联系方式，以便于本节内容的落实。
（*）验收要求：
****合同履行完毕，采购人应于收到供应商验收申请后*日内组织履约验收。供应商在规定时间内完成经双方签认的任务单所要求的服务内容后，应及时组织人员按采购人要求提交验收申请，编制验收资料，并参与采购人组织的验收工作。
本服务项目验收工作分*阶段开展：
第*阶段：供应商完成任务单规定的服务内容后，应及时开展自检工作，并将自检结果连同验收申请资料*并提交监理单位。经监理单位审核后，采购人根据需要安排检测单位对供应商的服务质量进行检测，并组织服务单位、监理单位对全部服务量进行现场核定，经检测合格、数量核定无误后，服务单位编制计量支付资料，经监理单位及采购人审核同意后，可就服务内容进行请款，请款须提交等额的正式发票。
第*阶段：采购人组织监理单位、服务单位对服务项目进行总体验收，经验收无误后，采购人向服务单位出具验收证书。
*、履约要求
*.供应商派出的维护服务人员应具备相关的专业知识及技术水平，熟悉本项目维护工作所需货物的规格、技术指标及安装工艺，有足够能力完成本项目工作。
*.维护作业人员上岗前必须进行安全教育和技术培训；供应商应按实际上岗人数自行到有关部门申办有关用工手续，为员工劳动购买保险手续和办理暂住证等手续；安排下属人员的住宿和教育管理等工作。
*.供应商应严格遵守国家法律、法规，协助做好社会治安综合管理工作等工作。员工有违法乱纪的行为，供应商应承担*切经济责任和法律责任。
*.根据项目维护的需要，供应商须配备满足项目维护需要的养护人员（至少含有**名养护工，不含机械操作手）。养护人员应尽职尽责完成维护服务，由于养护人员原因，造成的*切损失由供应商承担。
*.履约服务设备配置最低要求
| 设备 |
数量 |
| 稀浆封层车 |
*台 |
| 沥青摊铺机（宽度≥**） |
*台 |
| 双钢轮压路机(工作质量≥** 吨) |
*台 |
| 装载机 |
*台 |
| 挖掘机（斗容量≥*.***） |
*台 |
| 高空作业车(举升高度≥*米) |
*辆 |
| 防撞缓冲车（防撞等级***或以上） |
*辆 |
| 自卸汽车(装载质量≥**) |
*辆 |
| 桥梁检测车 |
*辆 |
| 无人机（带摄像和定位功能） |
*台 |
★*.服务人员配置最低要求（须在投标文件中附证明材料）：
| 人员 |
数量 |
资格最低要求 |
| 管理和技术人员 |
项目负责人 |
*人 |
路桥相关专业中级工程师或以上职称，持有有效的公路工程专业*级或以上建造师注册证书，具有交通主管部门颁发的有效的安全生产“*类人员”*类证书。 |
| 管理和技术人员 |
技术负责人 |
*人 |
路桥相关专业高级工程师，具有交通主管部门颁发的安全生产“*类人员”*类证书。 |
| 管理和技术人员 |
道路工程师 |
*人 |
路桥相关专业中级工程师。 |
| 管理和技术人员 |
桥梁工程师 |
*人 |
路桥相关专业中级工程师。 |
| 管理和技术人员 |
专职安全生产管理人员 |
*人 |
具有交通主管部门颁发的安全生产“*类人员”*类证书。 |
注：不满足上述服务人员配置最低要求的，视为不符合招标文件的要求，为无效投标。上述人员：
*项目负责人：须附其身份证、职称证复印件、建造师注册证书复印件及交通主管部门颁发的安全生产“*类人员”*类证书复印件；
*技术负责人：须附其身份证、职称证复印件及交通主管部门颁发的安全生产“*类人员”*类证书复印件；
*专职安全生产管理人员：须附其身份证及交通主管部门颁发的安全生产“*类人员”*类证书复印件；
以上人员还须附供应商所属社保机构出具的社保缴费证明完整有效证明材料或劳动合同复印件。
*.机械操作人员要求：操作机械设备设施的作业人员需经正规培训，涉及特种作业的作业人员需持证上岗，作业过程应按标准操作规范进行安全作业，禁止无证作业。由于设备操作人员操作不当，造成的*切损失由供应商承担。
*.原则上不允许供应商私自变更维护服务人员，如有特殊情况需变更维护服务人员，需向采购人提交人员变更申请书并通过后方可变更人员。
*、其它要求
*.服从监管要求：供应商须自觉配合、接受采购人及相关职能部门的质量评检和监督，采购人派出相关主管部门对供应商的工作进行监督检查和协调沟通，供应商需服从采购人的监督管理。供应商工作人员须遵守采购人有关规章制度和管理规定。
*.组织架构要求：供应商应建立完善的管理制度，有完备的组织机构，架构合理。
*.最低工资保障要求：供应商必须遵守国家《劳动法》《劳动合同法》及有关法律、法规规定聘用本项目的作业人员，供应商支付的人员工资不得低于****市法定最低工资标准及各种福利待遇和政策性补贴、社会养老、医疗、工伤、失业、生育等社保费用，否则按中标无效处理。
*.责任承担要求：供应商负责员工的工资、各种福利待遇和政策性补贴、社会养老、医疗、工伤、失业、生育等社保费用，若发生劳动争议均由供应商自己解决，采购人无连带关系和责任。如发生安全生产、交通事故、违法、违规等行为，由供应商承担所有责任。
*.通讯要求：项目负责人及单位值班电话必须保持**小时畅通，以便随时联系。
*.食宿要求：承包期间，采购人不提供供应商人员的食宿。
*.义务信息员要求：供应商作业人员全体均为义务信息员，发现有缺损的设施时需及时反馈给采购人，以免意外的发生。遇突发事件时需及时将信息报送相关部门或采购人指定管理人员，以便快速协调处理。若遇国家、省、市检查或重要活动，供应商要无条件确保活动期间辖内所有交通设施完好且使用功能正常，采购人不予支付额外经费。
*.若遇国家、省、市检查或重要活动，供应商要无条件确保活动期间辖内所有交通设施完好且使用功能正常，采购人不予支付额外经费。
*、违约责任与罚则
*.供应商没有很好地履行合同下的义务，达不到技术要求中明确的维护技术要求的，业主向供应商发出整改通知书，供应商应按照整改通知书要求整改。
*.供应商收到业主发出的违约通知书或整改通知书后的*日之内（或由业主以书面同意的时间内）尚未纠正其违约行为，业主可提出全部或部分终止合同，并要求供应商承担项目总金额的*%的违约金。
*.合同期间，由于供应商维护不善，受到政府部门处罚，或者由于供应商安全措施不力，违反安全操作规程而导致工伤事故，所发生的损失均有供应商自负，业主保留延迟支付经费及追究责任的权力。
*.在接到采购人的维修任务后，供应商应及时记录和处理，确保设施的完好和安全。如被业主发现维护不及时导致安全事故，或受到有效投诉，被新闻媒体曝光，除按招标文件的有关条款处理外，业主可另请其他单位进行紧急处理，费用由供应商承担。
*.供应商必须做好安全生产措施，负责落实安全生产责任制，由于供应商措施不力（或不当）引起自身或他人的人身安全事故，由供应商负责。
*、支付方式
*.项目总预算为********，服务期为*年，每年预算各*******（若第*年实际产生费用超出*******，超出费用于第*年进行支付）。
*.签订合同后，采购人向供应商支付第*年度预付款。预付款分*年支付：第*年，合同签订后且在财政资金到位情况下，供应商向采购人提交完整的支付申请手续资料后支付当年度合同价的**%；第*年，当年财政资金到位情况下，供应商向采购人提交完整的支付申请手续资料后支付当年度合同价的**%。（供应商须按采购人的时间节点提供预付款项申请书及发票，供应商为大型企业的，还须向采购人提供与中小微企业正式签订的分包合同；供应商为中型企业的，还须向采购人提供与小微企业正式签订的分包合同。采购人自收到上述资料后办理预付款支付手续。）
*.项目进度款=单价最高限价×（*-中标下浮率）×实际发生数量，项目累计支付金额不超********。服务清单中开列的服务数量是招标时估算的服务数量，不能作为供应商按照合同履行其责任应当完成的服务的实际和准确的服务数量。采购人应按照合同通过计量来核实并确定已完成的服务数量和价值，所有合价和总价金额小数向下取整到元。
*.采购人应在收到供应商支付申请的*天内，修改或批准该申请报表。对于满足合同约定支付条件的，采购人自收到发票后*个工作日内完成资金支付。未超过合同预付款**%每次以支付申请报表为依据进行抵扣，直至合同预付款**%金额抵扣完成，后续产生费用按上述流程正常结算。
*.如果供应商以签订分包意向协议书的形式参与投标，则在服务工作开展前，供应商须将签订好的分包协议等资料提交至采购人进行备案。供应商向采购人申请进度款时，应按采购人要求提供分包单位支付凭证(供应商为大型企业的，后续还须向采购人提供给中小微企业满足合同分包份额要求的支付凭证；供应商为中型企业的，后续还须向采购人提供给小微企业满足合同分包份额要求的支付凭证。）如未按要求提供相关资料，采购人保留延迟支付进度款及追究责任的权力。
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